Deelname van werknemers aan het management van de organisatie: formulieren, geschiedenis van de oprichting van organisaties en rechten van werknemers

2024 Auteur: Howard Calhoun | [email protected]. Laatst gewijzigd: 2023-12-17 10:36

Dit is een van de onvervreemdbare rechten van werknemers van verschillende bedrijven, ondernemingen en instellingen, die is vastgelegd in de arbeidswet van de Russische Federatie. Het gesprek gaat over het recht op participatie van medewerkers in het bestuur van de organisatie. In het artikel zullen we ingaan op de wettelijke regeling van deze kwestie, de vormen van management die zijn toegestaan door de arbeidswet. Laten we analyseren hoe een dergelijke participatie precies plaatsvindt, welk effect het heeft op de activiteiten van de organisatie. We zullen ook aandacht besteden aan de vorming van dit soort rechten, die in de eerste plaats wordt geassocieerd met de opkomst van vakbonden.

Wetgevende regelgeving

De deelname van medewerkers aan het management van de organisatie wordt geregeld door Ch. 8 van de nationale arbeidswet. Het draait allemaal om dit onderwerp. Dit is in het bijzonder art. 52, 53 en 53.1.

Het volgende is direct aan de orde:

• Het recht op deelname van medewerkers aan het management van de organisatie.
• Basicvarianten van dergelijke deelname.
• Deelname van werknemersvertegenwoordigers aan vergaderingen van bestuurscolleges met raadgevend stemrecht.

Definitie

Deelname van medewerkers aan het management van een organisatie is een van de meest voorkomende vormen van sociaal partnerschap. In de regel wordt het uitgevoerd door de vertegenwoordigende organen van de werknemers. Het feit dat deze regel in Rusland wettelijk is vastgelegd, is een belangrijke garantie voor de mogelijkheid van implementatie door werknemers van elke onderneming, instelling, firma.

Geschiedenis

De eerste vrijwillige verenigingen-organisaties van arbeiders verschenen in het midden van de 18e eeuw in Engeland. Vakbonden werden opgericht om werknemers te vertegenwoordigen en hun rechten in arbeidsverhoudingen te beschermen. Een ander doel van deze organisaties is het vertegenwoordigen van de sociaal-economische belangen van werknemers.

In Rusland ontstonden aan het einde van de 19e eeuw de eerste representatieve organisaties die de rechten van arbeiders beschermen. Van 1875-1876. In Odessa werd de Zuid-Russische vakbond van arbeiders opgericht. Toen ontstonden soortgelijke organisaties in Moskou en St. Petersburg.

In de USSR werd in de zomer van 1918 de All-Union Central Council of Trade Unions (AUCCTU) opgericht. Na de ineenstorting van de Unie in 1991 werd de AUCCTU omgevormd tot de Algemene Confederatie van Vakbonden.

Rechten hebben

Het recht van werknemers om deel te nemen aan het management van de organisatie wordt op twee manieren beschouwd: smal en breed.

In enge zin is dit de invloed van werknemers van welke organisatie dan ook via hun eigen vertegenwoordigende organen op genomen beslissingenwerkgevers. Het recht wordt beperkt door het kader van arbeid en collectieve rechtsbetrekkingen.

In brede zin wordt dit recht uitgeoefend binnen de grenzen van individuele rechtsbetrekkingen. Hier zal het bestaan uit het verkrijgen van informatie door individuele werknemers van hun werkgever, en namens hen voorstellen doen om de organisatie van arbeid en productie te verbeteren.

Wat is het recht?

Het recht van werknemers om de organisatie te leiden, ligt ook in het feit dat ze van de werkgever kunnen verlangen dat hij informatie verstrekt over de volgende zaken:

• Reorganisatie/liquidatie van de organisatie.
• De introductie van verschillende technologische veranderingen die kunnen leiden tot een verandering in de arbeidsomstandigheden.
• Voorbereiding van aanvullend beroepsonderwijs voor werknemers.
• Andere zaken die worden geïmpliceerd door de huidige arbeidswet, federale wetten, samenstellende documenten van bedrijven, collectieve contracten, lokale documenten en overeenkomsten.

Als we het kort hebben over de vormen van participatie van werknemers in het management van de organisatie, dan hebben de vertegenwoordigers van de werknemers het recht om passende voorstellen te doen over de bovengenoemde kwesties aan de bestuursorganen van de organisatie. Ze hebben ook het recht om deel te nemen aan vergaderingen die gewijd zijn aan de behandeling van deze kwesties.

Verplichting van de werkgever

Vervolgens zullen we bekijken wat de vormen zijn van participatie van werknemers in het management van de organisatie. Om dit te doen, moet u weten wat de werkgever moet doen om te implementerende rechten van hun werknemers om de organisatie te besturen. Dit is het verstrekken van informatie over de volgende zaken:

• Algemene arbeidsvoorwaarden, werving, overplaatsing en ontslag van werknemers.
• Verantwoordelijkheden die onderhevig zijn aan uitvoering in verschillende functies, plaatsen van specifiek werk in de structuur van de organisatie.
• Beroepsopleidingsmogelijkheden en doorgroeimogelijkheden.
• Algemene arbeidsvoorwaarden voor alle werknemers.
• Veiligheidsvoorschriften, instructies ter voorkoming van beroepsziekten en ongevallen tijdens de uitoefening van officiële taken.
• Procedures voor de behandeling van klachten, praktijken om erover te beslissen, regels voor de toepassing van dergelijke beslissingen, voorwaarden die het recht geven om er een beroep op te doen.
• Sociale en huishoudelijke diensten voor het team. Zoals: medische zorg, voeding, huisvesting, recreatie, sparen, bankieren voor werknemers, enz.
• Sociale zekerheid en sociale zekerheid.
• Status van nationale socialezekerheidsstelsels die van toepassing zijn op werknemers in deze organisatie.
• Algemene positie van de werkgeversorganisatie in het economisch systeem, vooruitzichten voor haar verdere ontwikkeling.
• Leg de beslissingen uit die indirect of direct van invloed kunnen zijn op de situatie van de werknemers van het bedrijf.
• Overleg, discussies en andere vormen van interactie tussen vertegenwoordigers van de administratie en vertegenwoordigers van het werkteam.

Vormen van medezeggenschap van medewerkers in het bestuur van de organisatie

Wat schrijft de Russische arbeidswetgeving hier voor? De vormen van participatie van medewerkers in het bestuur van de organisatie zijn als volgt:

• Rekening houden met de mening van een representatieve organisatie van werknemers in gevallen waarin kan worden voorzien door de arbeidswet van de Russische Federatie, een collectieve overeenkomst en andere lokale overeenkomsten.
• Overleg voeren met de werkgever door een representatieve vakbond van werknemers over verschillende kwesties van goedkeuring van normatieve interne documenten.
• Informatie verkrijgen van werkgevers over zaken die de belangen van werknemers rechtstreeks raken.
• Bespreking met de werkgever over problemen met de activiteiten van het bedrijf, met suggesties om het werk te verbeteren.
• Bespreking van de economische en sociale ontwikkelingsplannen van het bedrijf door vertegenwoordigende organen van werknemers.
• Deelname aan de totstandkoming en vaststelling van de cao.
• Deelname van vertegenwoordigers van werknemers aan vergaderingen van bestuurscolleges met raadgevende stem in overeenstemming met de huidige bepalingen van de arbeidswet, Russische federale wetten, samenstellende documenten van de organisatie, interne voorschriften, lokale documenten van de onderneming, evenals collectieve overeenkomsten en contracten.
• Andere manieren om de organisatie door medewerkers te managen. Ze worden bepaald door de arbeidswet van de Russische Federatie, de federale wet, documenten van werkgevers, lokale regelgeving, interne documentatie.

Laten we de belangrijkste vormen van participatie van werknemers in het management van de organisatie verder bekijkenin detail.

Rekening houden met de standpunten van vakbonden

Het arbeidswetboek verankert uitdrukkelijk de verplichting van de werkgever om individuele beslissingen te nemen, alleen wanneer rekening wordt gehouden met de mening van een representatieve vereniging van zijn werknemers. Deze hoofdvorm van medezeggenschap van medewerkers in het bestuur van de organisatie is vastgelegd in art. 8 van de arbeidswet van de Russische Federatie. In de gevallen waarin deze Code voorziet, moeten de federale wet, lokale handelingen van het bedrijf, de werkgever, bij het aannemen van interne regelgevingshandelingen, rekening houden met het advies van de vakbond.

Deze methode om rekening te houden met de mening van de werknemersvertegenwoordiging is wettelijk vastgelegd en kan daarom niet willekeurig worden gewijzigd of geannuleerd door werkgevers. De eisen van vakbonden zijn dus bindend voor werkgevers. Indien deze een interne handeling vaststelt in strijd met art. 8 van de Arbeidswet van de Russische Federatie, zal het ongeldig worden genoemd.

De keuze voor een dergelijke mate van beïnvloeding, waarbij rekening wordt gehouden met de meningen van werknemers, stelt ons in staat om ten volle rekening te houden met de belangen van elke werknemer. Het is niet de wens van werknemers om hun werkgever te beperken bij het nemen van beslissingen.

Wat interne documenten betreft, kan deze vorm van participatie van werknemers in het management van een organisatie (educatief, industrieel, commercieel, enz.) worden weerspiegeld in een collectieve overeenkomst. Dit document kan de enige aanvaarding door de werkgever van de lokale regelgeving beperken.

Opgemerkt moet worden dat de cao een document is dat rekening moet houden met de belangen van beide partijen,werkgever en werknemers. Dienovereenkomstig is het geldig als ze allebei akkoord gaan met de voorwaarden die in het document worden vermeld.

Het aannemen van een normatieve lokale wet is dus niet mogelijk als de vakbond zijn gemotiveerde mening kenbaar maakt. En alleen met de toestemming van deze vertegenwoordigende instantie - een schriftelijk document, dat de mening aangeeft over de wettigheid, noodzaak en opportuniteit van het goedkeuren van deze handeling in deze editie.

Als een dergelijke toestemming niet wordt verkregen, dan wordt op grond van deel 4 van art. 8 van de arbeidswet, zal het normatieve interne document niet bindend zijn voor werknemers.

De werkgever heeft niet het recht om lokale documenten te accepteren, waarvan de bepalingen bijdragen aan de verslechtering van de positie van zijn werknemers in vergelijking met de huidige arbeidswet, de cao.

De wetgever maakt het noodzakelijk rekening te houden met de mening van representatieve organisaties van werknemers, maar stelt deze ook afhankelijk van de volgende voorwaarden:

• Beslissingen of handelingen, bij de goedkeuring waarvan rekening moet worden gehouden met de mening van vertegenwoordigende instanties, moeten de bepalingen van het arbeidsrecht bevatten. Dat wil zeggen, het creëren, wijzigen of beëindigen van een arbeidsrelatie.
• Rekening houden met de meningen van professionele vertegenwoordigingen is alleen nodig in specifieke gevallen, die zijn bepaald door de arbeidswet van de Russische Federatie, lokale regelgeving of een collectieve overeenkomst.

Advisering

De deelname van werknemers aan het management van de organisatie is duidelijk voorzien in het arbeidsrecht. Maar tegelijkertijd is de werkgeverbeschikt over zeer ruime rechten om interne administratieve handelingen vast te stellen, die de belangen en rechten van zijn werknemers kunnen aantasten. Vakbonden en andere vertegenwoordigende organen van werknemers dienen zorgvuldig overleg te plegen met werkgevers, zodat de door laatstgenoemde aangenomen handelingen de situatie van werknemers, zoals voorzien in eerdere documenten, niet verslechteren.

Als zou blijken dat de rechten van werknemers zijn geschonden op grond van art. 74 van de Arbeidswet, heeft de vertegenwoordigende instantie de volledige bevoegdheid om in beroep te gaan tegen de acties van de werkgever door contact op te nemen met de arbeidsinspectie.

Vormen van participatie van werknemers in het management van de organisatie (educatief, sociaal, industrieel) zijn ook gebaseerd op andere regelgeving, behalve de arbeidswet. In dit geval is het IAO-aanbeveling nr. 94 over overleg tussen werkgevers en werknemers.

Het verduidelijkt dat bepaalde maatregelen moeten worden genomen om dergelijk overleg als een vorm van samenwerking tussen werknemers en werkgevers te vergemakkelijken. Hier worden onderwerpen besproken die voor beide partijen van belang zijn.

De wetgeving beveelt ook aan om passende beslissingen te nemen die zowel overleg stimuleren als het creëren van een sfeer van wederzijds respect en samenwerking tussen sociale partners.

Als partijen na overleg met een representatieve werknemersvereniging niet tot overeenstemming zijn gekomen, behoudt de werkgever zich het recht voor om lokale regelgeving vast te stellen en behoudt de vakbond zich het recht voor om tegen deze besluiten in beroep te gaan bij de Rijksarbeidsinspectie. Of, volgenswetgeving, start een arbeidsconflict.

Informatie verkrijgen die van invloed is op interesses

Als we het bijvoorbeeld hebben over de deelname van onderwijzend personeel aan het management van een onderwijsorganisatie, dan is het noodzakelijk om een dergelijk recht op te merken als het ontvangen van volledige gegevens van de werkgever. Die van invloed zijn op de belangen en rechten van het werkende collectief. Dit is ook belangrijk in de cao-regeling van arbeidsrelaties.

Als werknemers en hun vertegenwoordigers geen informatie hebben over de verdere ontwikkeling van de organisatie, de introductie van nieuwe technologieën en methoden van productie / werking / service, dan heeft dit invloed op de mate van hun wettelijke bescherming, evenals de inhoud van collectieve overeenkomsten, de essentie van onderhandelingen met werkgevers

Werknemers mogen niet vergeten dat ze het recht hebben om dit soort informatie te eisen om hun rechten uit te oefenen. Een dergelijk recht bestaat in het feit dat zij gratis en ongehinderd, zowel van hun werkgevers als van hun verenigingen en verenigingen, staats- en gemeentelijke autoriteiten, informatie over sociale en juridische kwesties kunnen ontvangen.

De tijdigheid van het verkrijgen van dergelijke gegevens is van invloed op de ontwikkelingsstrategie van vakbonden, hun keuze van prioriteitsvectoren van activiteit, enzovoort. In de toekomst moeten werknemersvertegenwoordigers er altijd naar streven om de lijst met onderwerpen waarover de werkgever informatie moet verstrekken, uit te breiden. Bij dit streven kunnen ze zich, naast de TC, ook laten leiden door Aanbevelingen nr. 129 "Oncommunicatie tussen de administratie en de werknemers…"

Discussies over ontwikkelingskwesties

Het artikel over de deelname van werknemers aan het management van de organisatie zegt ook dat elke werknemer rechtstreeks de werkgever zelf of zijn vertegenwoordiger een voorstel kan doen om de activiteiten van de organisatie te verbeteren, technologische processen te implementeren en het werk te optimaliseren.

Dezelfde bevoegdheid kan worden uitgeoefend door werknemersvertegenwoordigers namens het hele team. Dit kan in het bijzonder gaan over het voorkomen van massaontslagen, de organisatie van de opleiding van algemeen personeel.

Discussie over economische en sociale ontwikkeling

Het is belangrijk om hier duidelijk te maken dat een dergelijke discussie in wezen geen sociaal partnerschap zal zijn. Het gaat immers niet om de deelname van de tweede partij - de werkgever of zijn vertegenwoordiger.

Deelname aan de ontwikkeling van collectieve overeenkomsten

In de kern is een collectieve overeenkomst een juridisch document dat (binnen het kader van de overeenkomst van de partijen) voorwaarden kan bevatten die gunstig zijn voor werknemers, de voordelen voor hen definieert, evenals oefenmethoden de rechten van werknemers die niet zijn vastgelegd in de arbeidswetgeving om de organisatie te beheren.

CAO's bevatten ook bepalingen over de lijsten met informatie die door de werkgever worden verstrekt. Er worden gevallen bepaald waarin managementbeslissingen, lokale voorschriften alleen worden aangenomen met instemming van de vakbond.

Deelname aan vergaderingen

Dit recht is sinds augustus 2018 aangeboden aan de vertegenwoordigende organen van werknemers. Het recht van vertegenwoordigers van werknemers om deel te nemen aan vergaderingen van collegiale bestuursorganen met het recht van een raadgevende stem wordt vastgelegd in de samenstellende documenten van de organisatie, interne reglementen of andere overeenkomsten.

Tegelijkertijd zijn vertegenwoordigers van werknemers volledig verantwoordelijk voor het onthullen van officiële, commerciële of staatsgeheimen die hen bekend zijn geworden. Het feit alleen al dat tijdens de vergadering de vertegenwoordigers van het werkteam zich bewust worden van een dergelijk geheim, kan geen voorwaarde worden die hun deelname aan het evenement verhindert.

De beslissing om gemachtigde vertegenwoordigers van werknemers aan te stellen om deel te nemen aan vergaderingen wordt bepaald door het relevante protocol, dat naar het hoofd van het bedrijf wordt gestuurd.

In de Russische Federatie wordt de deelname van werknemers aan het management van de organisatie weerspiegeld in een apart hoofdstuk in de arbeidswet. We hebben de belangrijkste vormen van dergelijke deelname en hun kenmerken geanalyseerd.