Landbouwtelling: jaren, procedure. Ministerie van Landbouw

2024 Auteur: Howard Calhoun | [email protected]. Laatst gewijzigd: 2023-12-17 10:36

In 2016 zal Rusland een grootschalige landbouwtelling houden - een evenement waarbij de bevoegde autoriteiten gegevens zullen verzamelen over de activiteiten van verschillende economische entiteiten in de landbouwsector. Het is opmerkelijk dat de landbouwtelling geen nieuw fenomeen is in de geschiedenis van de Russische Federatie. Soortgelijke evenementen werden gehouden in de dagen van het tsaristische Rusland. Het verzamelen van gegevens in de vorm van een landbouwtelling was vooral actief in de Sovjet-Unie. De beste ervaring van de agrariërs van de USSR kan ook worden gebruikt bij het oplossen van moderne problemen bij het verzamelen van gegevens die de stand van zaken op landbouwgebied weerspiegelen. Wat is de specificiteit van Russische landbouwtellingen? Wat zijn de kenmerken van het relevante evenement dat in 2016 zal worden gehouden?

De essentie van landbouwlijsten en de geschiedenis van hun implementatie in Rusland

Landbouwtelling is een evenement dat een verzameling is die wordt uitgevoerd volgens speciale voorschriften, evenals registratie op de voorgeschreven manier van informatie overstand van zaken in de nationale landbouw. Dit evenement wordt gehouden door overheidsinstanties om informatie te verkrijgen over hoe de goedgekeurde programma's voor de ontwikkeling van de landbouwsector worden uitgevoerd, welke problemen er zijn en wat de resultaten zijn van de activiteiten van boeren in bepaalde periodes.

Prototypes van landbouwtellingen zijn al bekend sinds het oude Rusland. Er zijn aanwijzingen dat er in de schriftelijke bronnen van de 9e eeuw gegevens waren over de eigenaren van percelen, over het aantal dieren dat ze tot hun beschikking hadden. Van verschillende van dergelijke tellingen is bekend dat ze in de 13e eeuw hebben plaatsgevonden. Vervolgens werd via schrijversboeken informatie verzameld over de activiteiten van Russische landeigenaren in de 16e en 17e eeuw. Aan het einde van de 17e eeuw begonnen volkstellingsboeken voor dergelijke doeleinden te worden gebruikt.

De eerste grootschalige landbouwtelling in moderne zin werd gehouden in het Europese deel van het Russische rijk in 1877-1878. Deze activiteit omvatte het verzamelen van gegevens met gescheiden boekhouding van ingezaaide oppervlakten voor verschillende soorten gewassen.

De eerste landbouwtelling werd in 1916 gehouden als een officieel evenement. Laten we de kenmerken ervan bestuderen.

1916 Landbouwtelling

De landbouwtelling van 1916 werd opgericht om:

• het verzamelen van gegevens die nodig zijn om de voedselvoorziening van de staat in 1917-1918 in oorlog te organiseren;
• het verkrijgen van statistische informatie die nodig is om de landbouwwetgeving te verbeteren.

BDocumentaire formulieren van de volkstelling van 1916 moesten informatie bevatten over landeigenaren, vee en akkers. Ze bevatten ook gegevens over voorraden, de mate van consumptie van verschillende soorten voedsel.

Gegevens van de landbouwtelling van 1916 werden al gepubliceerd tijdens de Sovjetperiode. Ze bevatten informatie over 76 provincies met een bevolking van ongeveer 104,4 miljoen mensen, op het grondgebied waarvan ongeveer 19,2 miljoen boerderijen actief waren.

De landbouwtelling, die in 1916 werd gehouden, toonde aan dat ongeveer 64,3% van de gewassen werd ingenomen door voedselgewassen, ongeveer 31,6% - voedergewassen. Ongeveer 3,5% van het grondgebied werd bezet door oliezaden, 0,6% - door anderen. Ongeveer 52% van het landbouwareaal viel op tarwe, rogge, ongeveer 29% - op haver, gerst. Uit de telling bleek dat Russische boeren 55,8 miljoen stuks vee bezaten, waarvan 44% koeien waren.

In 1917-1920 werden een aantal andere landbouwtellingen gehouden. Laten we de informatie over hen bestuderen.

Landbouwtelling 1917-1920

De landbouwtelling van 1917 was de tweede grootschalige gebeurtenis waarbij gegevens werden verzameld over de stand van zaken in de agrarische sector van de staat. Het werd voornamelijk uitgevoerd om de voedselvoorziening aan de strijdkrachten van het land te organiseren.

Als onderdeel van deze telling werden gegevens verzameld over alle boerenbedrijven, artels en andere bedrijfsvormen in de landbouwsector. Echter, alleen dieboerderijen die veldgewassen hadden.

In 1919 hield Rusland een telling in de landbouwsector binnen een steekproef van 10%. Het werd uitgevoerd om veranderingen in de activiteiten van boerenbedrijven vast te stellen na de afschaffing van de instelling van particulier grondbezit door de Sovjetregering, evenals de goedkeuring van een wet op grond waarvan de gronden werden genationaliseerd.

De All-Russian Agricultural Census van 1920 was ambitieuzer. Het werd uitgevoerd om informatie van de autoriteiten te verkrijgen over veranderingen op het gebied van landbouw als gevolg van hervormingen na de Oktoberrevolutie. De resultaten van dit evenement toonden aan dat ongeveer 14,2 miljoen boerderijen actief zijn in de nieuwe Sovjetstaat. De overheidsinstanties die verantwoordelijk zijn voor het uitvoeren van de landbouwtelling van 1920 verzamelden gegevens over het aantal en de samenstelling van de beroepsbevolking in de agrarische sector van het land, de grootte van de ingezaaide oppervlakten, vee en pluimvee.

Landbouwtelling in de USSR

Vervolgens, na de oprichting van de USSR, werd een groot aantal steekproeftellingen uitgevoerd in de landbouwsector. Ze kunnen dus rekening houden met indicatoren voor 2-3, 5, 10% van de boerderijen die in de staat actief zijn. Opgemerkt kan worden dat in 1928 en 1929 zowel voor staats- als collectieve boerderijen een telling werd gehouden, en in 1930 alleen voor organisaties van het tweede type. Als onderdeel van de relevante tellingen werden gegevens verzameld over de samenstelling van gezinnen die in de landbouw werken, over de grootte van de ingezaaide oppervlakten, over het aantal dieren, over de inventaris die burgers tot hun beschikking hadden,het land bewerken en vee fokken.

Over het algemeen werd de agro-industriële sector van de USSR actief onderzocht door de bevoegde staatsautoriteiten in de jaren vóór de Grote Patriottische Oorlog, in de periode die daarmee overeenkwam - in de vorm van dringende tellingen. In de jaren 50-80 werd ook een groot aantal gerelateerde evenementen gehouden.

Beschouw nu eens hoe landbouwtellingen werden uitgevoerd in post-Sovjet-Rusland.

Landbouwtellingen in post-Sovjet-Rusland

In feite werd in 2006 in Rusland de eerste grootschalige volledig Russische landbouwtelling gehouden na de ineenstorting van de USSR. De belangrijkste doelen werden genoemd:

• het verkrijgen van informatie door de bevoegde autoriteiten over de stand van zaken en de structuur van de nationale landbouw, het potentieel en de beschikbaarheid van middelen voor de ontwikkeling ervan;
• het verkrijgen van statistische gegevens over de agrarische sector in gemeenten;
• Verbetering van de methoden voor het vastleggen van statistische gegevens in de landbouw.

Gegevens van de relevante landbouwtelling waren bedoeld om te worden gebruikt als gegevensbron voor dit soort vervolgactiviteiten. De All-Russian Agricultural Census van 2006 was de eerste die het mogelijk maakte om de stand van zaken in de nationale landbouwsector van de Russische Federatie te beoordelen, om de veranderingen te beoordelen die hebben plaatsgevonden na de hervormingen die door de staat zijn doorgevoerd.

Opgemerkt kan worden dat tijdens deze telling zowel innovatieve gegevensverzamelingstechnologieën als de benaderingen die in de afgelopen jaren van dergelijke activiteiten zijn gevormd, werden toegepast. Gegevenslandbouwtellingen werden vervolgens gepubliceerd op de Rosstat-website.

In overeenstemming met het decreet van de regering van de Russische Federatie nr. 316, uitgevaardigd op 2013-10-04, was de volgende landbouwtelling gepland in Rusland - in 2016. Overweeg de basisinformatie over haar.

Landbouwtelling 2016 hoogtepunten evenement

Dus, de tweede All-Russian Agricultural Census wordt in 2016 gehouden op initiatief van de Russische regering. Het is de bedoeling dat deze activiteit in 2 fasen wordt uitgevoerd. Van 1 juli tot 15 augustus wordt de volkstelling gehouden in de meest toegankelijke gebieden van Rusland, van 15 september tot 15 november - in moeilijk bereikbare regio's van het land.

Het ministerie van Landbouw van de Russische Federatie, dat verantwoordelijk is voor het uitvoeren van de telling van 2016, moet gegevens verzamelen over 167,6 duizend boerderijen, 31,4 duizend landbouworganisaties, 29,6 duizend zakelijke entiteiten met de status van micro-onderneming, 55 duizend boeren in de status van individuele ondernemers, ongeveer 20 miljoen particuliere huishoudens van burgers, evenals ongeveer 80 duizend verenigingen zonder winstoogmerk van tuiniers en zomerbewoners.

Elk van de relevante soorten zakelijke entiteiten kan speciale soorten taken uitvoeren die alleen typisch zijn voor ondernemingen van een bepaalde omvang, die zich in een bepaalde regio van de Russische Federatie bevinden. Een van de taken van de landbouwtelling is om dergelijke patronen te identificeren en te analyseren vanuit het oogpunt van hun toepasbaarheid om de doeltreffendheid van het staatsbeleid op het gebied van landbouwontwikkeling te verbeteren.

Laten we nu de doelen en doelstellingen bestuderen,te bepalen door de deelnemers van het evenement in kwestie.

Doelstellingen en doelstellingen van de landbouwtelling 2016

De All-Russian Agricultural Census 2016 gaat ervan uit dat de bevoegde autoriteiten taken zullen oplossen die over het algemeen vergelijkbaar zijn met de taken die zijn vastgesteld als onderdeel van het overeenkomstige evenement in 2006.

Dus, ze moeten:

• verzamel statistische gegevens over de stand van zaken en de structuur van de agro-industriële sector van de Russische Federatie, over de middelen die zij heeft en over haar potentieel;
• om gedetailleerde kenmerken te vormen van de activiteiten van economische entiteiten in de landbouwsector - om een ontwikkelingsstrategie voor deze industrie uit te werken, instrumenten te ontwikkelen voor economische impact erop om ontwikkeling te stimuleren;
• het verkrijgen van gegevens om het niveau van voedselzekerheid van de staat te karakteriseren.

Laten we eens kijken welke belangrijke indicatoren moeten worden vastgelegd in het kader van de landbouwtelling van 2016.

Landbouwtelling 2016: belangrijkste indicatoren

De landbouwtelling van 2016 is een activiteit waarbij deskundige professionals gegevens verzamelen:

• over de hoeveelheid land die eigendom is van burgers en organisaties, over hun structuur en gebruiksmethoden;
• gerelateerd aan demografische indicatoren voor verschillende volkstellingssites;
• over werkgelegenheid in de landbouw;
• over het gebied onder gewassen van verschillende gewassen,ingedeeld op type;
• over het aantal vee en pluimvee - ook in relatie tot hun individuele soort;
• over de beschikbaarheid van verschillende soorten machines, uitrusting en andere infrastructuur die ter beschikking staan van een economische entiteit.

Laten we in meer detail bestuderen welke economische entiteiten voorwerp kunnen zijn van de landbouwtelling in 2016.

Landbouwtelling 2016: Objecten

In overeenstemming met de bepalingen van een afzonderlijke federale wet kunnen individuen en organisaties het voorwerp uitmaken van de landbouwtelling van 2016:

• grond bezitten, leasen of anderszins gebruiken die wordt gebruikt voor landbouwproductie;
• boerderijdieren bezitten.

Producenten van landbouwproducten in overeenstemming met de wet worden ingedeeld in de volgende categorieën van economische entiteiten:

• rechtspersonen;
• boerenboerderijen;
• individuele ondernemers;
• deelboerderijen van burgers;
• tuinbouw- en datsja non-profit verenigingen van landbouwproducenten.

Het volgende belangrijke aspect van een landbouwtelling is de voorbereiding. Laten we de kenmerken ervan in relatie tot de landbouwtelling van 2016 in meer detail bekijken.

Voorbereiding van de landbouwtelling 2016

De manier waarop dit werkgebied van deelnemers aan de landbouwtelling in 2016 wordt uitgevoerd, wordt meestal bepaald op het niveau van een bepaalde gemeente, maar in overeenstemming met de normen van federale wetten. Ja, meestalin de gebieden van plaatselijke ondergeschiktheid worden speciale commissies opgericht voor het houden van de landbouwtelling. Ze omvatten meestal vertegenwoordigers van gemeentelijke autoriteiten, Rosstat, experts op het gebied van landbouw, vertegenwoordigers van wetshandhavings- en toezichthoudende autoriteiten.

Het is opmerkelijk dat de voorbereidingen voor de landbouwtelling van 2016 in de meeste gevallen sinds 2015 worden uitgevoerd. Dus tegen de tijd dat het relevante evenement werd gehouden, werd aangenomen dat competente specialisten met succes problemen zouden oplossen als:

• het maken van een lijst van zakelijke entiteiten waarvoor gegevens moeten worden verzameld;
• implementatie van volkstellingszonering - de verdeling van de gemeente in afzonderlijke territoria en volkstellingen om de efficiëntie van het werk van specialisten die verantwoordelijk zijn voor het verzamelen van gegevens te vergroten;
• betrokkenheid van registrars - om een officiële lijst van objecten van de landbouwtelling te vormen.

De procedure voor het uitvoeren van de landbouwtelling, weerspiegeld in de wetgeving, voorziet in de verplichte bescherming van persoonsgegevens van deelnemers aan het betreffende evenement. Laten we deze nuance in meer detail bestuderen.

Landbouwtelling 2016: bescherming van de privacy van deelnemers

Het feit dat gegevens over volkstellingsdeelnemers beschermd zijn, wordt weerspiegeld in verschillende rechtsbronnen tegelijk. Ten eerste is het een federale wet volgens welke de landbouwtelling wordt georganiseerd. Ten tweede is dit een afzonderlijke federale wet inzake de bescherming van persoonsgegevens.

Volgensde rechtsregels die van kracht zijn in de wetgeving van de Russische Federatie, moet de informatie die is opgenomen in de volkstellingsregisters worden beschouwd als informatie die niet onderhevig is aan ongeoorloofde openbaarmaking. De enige manier om het te gebruiken is om het over te brengen naar de juiste informatiesystemen. Gebruikers van deze informatie kunnen alleen de bevoegde autoriteiten en andere entiteiten zijn waaraan dit recht door de wet is toegekend.

De verwerking van gegevens in de landbouwtellingsregisters moet worden uitgevoerd op voorwaarde dat ze de nodige bescherming krijgen - dat wil zeggen, met behulp van betrouwbare moderne coderings- en datatransmissietechnologieën. Werknemers van de autoriteiten die deelnemen aan de landbouwtelling verbinden zich ertoe, in overeenstemming met de wet, de informatie in de volkstellingsregisters niet openbaar te maken.

Tegelijkertijd is het vermeldenswaard dat de resultaten van de landbouwtelling - in de vorm waarin zal worden voldaan aan het criterium van vertrouwelijkheid van informatie over bepaalde economische entiteiten, vervolgens zullen worden gepubliceerd - in druk en op het internet. Deze of gene informatie wordt daarom geanonimiseerd en bevat geen links naar specifieke landbouwbedrijven.

CV

Dus we hebben de essentie van het concept van de landbouwtelling overwogen, de geschiedenis van deze gebeurtenissen. In Rusland zijn van oudsher veel soorten landbouw ontwikkeld en om een effectief beleid op te bouwen om dit gebied te ondersteunen en te ontwikkelen, verzamelt de staat regelmatig gegevens over de stand van zaken in de relevanteindustrie.

In 2016 houdt de Russische Federatie de tweede landbouwtelling na de ineenstorting van de USSR. Op hun beurt werden deze evenementen tijdens de Sovjetperiode heel vaak uitgevoerd: de ervaring van die tijd, de praktijk van het verzamelen van informatie over de landbouwsector zijn ook betrokken bij het oplossen van de huidige taken die het ministerie van Landbouw en andere geïnteresseerde staatsstructuren hebben gesteld voor zichzelf.

In 2016 zal een van de grootste landbouwtellingen worden gehouden. De bevoegde autoriteiten zullen gegevens verzamelen over alle belangrijke economische entiteiten van de landbouwsector en deze indelen in een groot aantal verschillende categorieën - om een informatiebasis te vormen die kan worden gebruikt om de stand van zaken in de landbouwsector in Rusland. Vervolgens zullen de gegevens van de landbouwtellingen door de autoriteiten worden gebruikt bij het stellen van nieuwe prioriteiten in het ontwikkelingsbeleid van de landbouwsector en de sectoren van de economie van het land die ervan afhankelijk zijn.