Toeristenbelasting in Rusland: wat is het, grootte, timing van introductie

2024 Auteur: Howard Calhoun | [email protected]. Laatst gewijzigd: 2023-12-17 10:36

De invoering van de toeristenbelasting in Rusland heeft veel stof doen opwaaien in onze samenleving. En het kan niet gezegd worden dat alleen oppositionisten "van het volk" tegenstanders waren van innovaties. Geschillen laaiden op op alle niveaus, ook op het kabinet. Zoals het hoort in een “normale democratische” staat, maakte president Vladimir Poetin er zelf een einde aan. Zoals u weet, stoppen na zijn mening alle discussies en geschillen. Wat is de toeristenbelasting in Rusland? Waarom is het nodig, wat is de essentie ervan? We zullen proberen al deze vragen in dit artikel te beantwoorden.

Concept

Toeristenbelasting in Rusland is een verplichte toeslag die in rekening wordt gebracht door toeristen die naar een bepaalde toeristische plek komen. Het doel is om de bestaande infrastructuur te behouden.

Waar moeten de gelden uit de collectie heen

Alle fondsen uit de collectie gaan uitsluitend naar de begroting van het complex waariner zijn vakantiegangers. Blijkbaar verzetten federale ambtenaren zich daarom sterk tegen de invoering ervan. Het is één ding om een nieuwe belasting in te voeren die naar het centrum gaat, en iets anders om een vergoeding in te voeren die naar de ontwikkeling van een bepaalde faciliteit gaat. De populariteit hiervan neemt af, omdat de nieuwe collectie nog niemand populariteit heeft gegeven, maar er komt geen geld bij. De essentie van de resorttoeslag, die vanaf 1 maart 2017 van kracht wordt, is dat het geld ervan in handen moet zijn van een bepaalde toeristische site en moet worden gericht aan:

1. Modernisering van resortgebieden.
2. Financiering van activiteiten op het gebied van milieubescherming.
3. Service verbeteren.
4. Reconstructie van toeristische trekpleisters, monumenten, enz.

Dat is de reden waarom de hoofden van die regio's met enorme toeristenstromen: Krasnodar Territory, Altai Territory, regio's van de Gouden Ring, enz.

Nieuw - goed vergeten oud?

Mensen van middelbare en oudere leeftijd weten dat de toeristenbelasting in Rusland, beoordelingen onder gewone burgers waarover zeer negatief is, relatief recentelijk al bestond. Het werd in 1991 geïntroduceerd - door de wet van de RSFSR "Op de resorttoeslag van individuen" - en duurde tot 2004. In de vroege jaren 2000 de belastingen drastisch verlagen. Het land kwam "uit de schaduw", dergelijke maatregelen werden goed aangekondigd. De kosten per persoon waren minimaal, ze droegen geen speciale financiële last. De niet-ingewijden wisten helemaal niet dat hij bestond, en hoorden pas over hem na zijnannulering.

Vandaag is het anders. De samenleving ervaart de invoering van eventuele extra heffingen of belastingen, evenals een verhoging van de bestaande, zeer negatief. In een tijdperk van economische crisis en een afname van de koopkracht van de burgers, aan de vooravond van de presidentsverkiezingen, getuigt een dergelijke stap van het volledige vertrouwen van de autoriteiten in hun optreden.

Hoeveel te betalen

Het bijzondere van de nieuwe collectie is dat er geen vast bedrag is dat onze vakantieganger niet bijzonder opmerkte. De nieuwe tarieven zullen worden gedifferentieerd - de regio's hebben economische wil en vrijheid van handelen gekregen. Dit betekent dat de prijs van de collectie, die vandaag is aangekondigd, van 50 tot 450 roebel per dag, slechts een aanbeveling is die geen kracht van wet heeft.

De uiteindelijke kosten zijn afhankelijk van de specifieke toeristische site en van de tarieven die lokale functionarissen zullen vaststellen. Het is niet voor niets dat de gouverneurs van de toeristische regio's zich verenigd hebben en als een verenigd front voor het initiatief hebben gelobbyd.

Wat inzameling in de praktijk zou betekenen

In de praktijk zal de toeristenbelasting in Rusland maar één ding betekenen: een aanzienlijke stijging van de kosten van rondleidingen. Een gezin van 4 personen kan bijvoorbeeld ook ongeveer 2000 roebel per dag achterlaten in onze resorts. Voeg dit in 10-15 dagen toe en we krijgen bijna de kosten van een "last minute" reis naar Turkije.

Resorttoeslag niet voor iedereen

Het is niet bekend hoe het in de toekomst zal zijn, maar vanaf 1 maart 2017 is besloten om in vier regio's een resorttoeslag in testmodus in te voeren:

1. Altairand.
2. Krasnodar Territory.
3. Stavropol-gebied.
4. Krim.

De hoogte van de resorttoeslag wordt door elke regio afzonderlijk bepaald, terwijl het wordt aanbevolen om deze zo laag mogelijk te maken.

Altai Territory heeft zijn gegevens over tarieven nog niet bekendgemaakt, want voor de rest van de testregio's hebben ze de omvang al bepaald, de mogelijke winst berekend. Het ministerie van Noord-Kaukasus Zaken verwacht in het nieuwe vakantieseizoen ongeveer 700 miljoen roebel te ontvangen, dit is met een maximum van 150 roebel per dag. De Krim kondigde ook een eenmalige vergoeding van 300 roebel aan, ongeacht het aantal dagen.

Hoe gaat het met ze?

De praktijk van de resorttoeslag is gebruikelijk in veel toeristenlanden, maar niet in alle. Je zult zeker moeten betalen in Frankrijk (1-3 euro), Egypte (7 dollar), Spanje (0,7-2,5 euro). In Turkije, Bulgarije en India bestaan dergelijke heffingen niet, maar in dergelijke zaken vertrouwt Rusland altijd op de ervaring van degenen die belastingen en heffingen heffen en nieuwe invoeren.

De harde manier om de vergoeding in te voeren

De nieuwe vergoeding voor lokale budgetten heeft echt geleden onder het bestaansrecht. In 2011 gaf president D. A. Medvedev opdracht om de kwestie van lokale belastingen te bestuderen en de nodige mechanismen te ontwikkelen. Toen werd dit idee gelobbyd door de gouverneur van het Stavropol-gebied. Toen waren ambtenaren en economen van verschillende afdelingen tegen een dergelijk idee. Als argumenten werd verklaard:

1. Gebrek aan geschiktheid en efficiëntie van verzameling.
2. Negatieve houding ten opzichte vanbinnenlands toerisme. Er was toen nog geen sprake van een reisverbod naar het buitenland, importsubstitutie, sancties en tegensancties, of een oproep tot patriottisme. Onze burgers kozen voor een last-minute reis naar Turkije in plaats van het Krasnodar-gebied, omdat het veel goedkoper was en de service beter was. Nu, met de devaluatie, economische en politieke problemen in Rusland en de wereld, stabiliseert dit evenwicht geleidelijk, en in de nabije toekomst zal de rol van binnenlands toerisme hoogstwaarschijnlijk enorm toenemen.
3. Zo'n vergoeding kan volgens veel ambtenaren verschillende grijze en corrupte plannen uitlokken. De vasthoudendheid en het doorzettingsvermogen waarmee dit idee door de lokale autoriteiten wordt uitgedragen, geeft aanleiding om erover na te denken.

Hoe het ook zij, het voorstel van Medvedev was "verloren" in het ministerie van Financiën. Vice-premier Dmitry Kozak probeerde in april de situatie te begrijpen en al in mei nam het ministerie van Financiën een definitief besluit over de ongepastheid van de collectie. Met dit initiatief eindigde D. A. Medvedev als president. De volgende keer dat hij zich haar herinnerde, was in september 2014 op het International Economic Forum.

In mei 2015 verwierp de regering al het ontwerp van senatoren Evgeny Bushminov, Sergey Ryabukhin, Vladimir Petrov. Geen enkel ministerie was er echter in geïnteresseerd: noch Rospotrebnadzor, noch het ministerie van Financiën, noch het ministerie van Economische Ontwikkeling. Federale ambtenaren dachten dat de kosten veel hoger zouden zijn dan de vergoedingen zelf. Misschien hebben ambtenaren op deze manier laten doorschemeren dat er geen behoefte is om gratis voor specifieke regio's te werken, aangezien alle fondsen volledig ter plaatse zullen worden gestort.

Er is een collectie - er is geen service

Touroperators waren ook tegen. Het belangrijkste argument is de negatieve beoordeling van consumenten. Dit is logisch: hoe kun je een toeslag innen als er geen min of meer normale omstandigheden zijn ten opzichte van hetzelfde Turkije. De benodigde fondsen voor de wederopbouw van bestaande complexen zullen pas na enkele jaren via dergelijke vergoedingen worden verzameld. De eerste vakantiegangers betalen dus ook daadwerkelijk voor anderen die hier een paar jaar later komen. Dit is, om het zacht uit te drukken, oneerlijk en zelfs, zou je kunnen zeggen, ongrondwettelijk.

Vecht om collectie gaat door

In de zomer van 2015 kondigde de Association of Tour Operators (ATOR) aan dat er een proefproject zou verschijnen in het Stavropol-gebied. De wet wordt gelobbyd door het ministerie van Noord-Kaukasus Zaken. Het biedt aan om een vast tarief te maken - 50-100 roebel. Het geld zou eigenlijk moeten gaan om het hotel en het pension te betalen. Er was geen sprake van een verhoging van de kosten van vouchers als gevolg van de invoering van een nieuwe vergoeding.

In april 2016 geeft het ministerie van Economische Ontwikkeling een negatief advies over dergelijke maatregelen. Het belangrijkste argument is een aanzienlijke stijging van de kosten van een voucher bij gebrek aan goede controle over fondsen. Laten we ons voorstellen dat een gezin van 4 personen in een halve maand bijna 8,5 duizend roebel zal geven, en het is niet bekend waarvoor dit geld zal worden gebruikt. Het is nauwelijks te hopen dat dit geld zonder goede controle naar de kopeke gaat voor de ontwikkeling van infrastructuur. Volgens het ministerie van Economische Ontwikkeling zal dit geld terechtkomen in de grijze bureaucratische schema's van lokaleambtenaren.

De president heeft het laatste woord

B. V. Poetin steunde de invoering van de resorttoeslag. Daarna hielden alle tegenstrijdigheden van ambtenaren op alle niveaus onmiddellijk op. Het project is zowel doelmatig als winstgevend en gerechtvaardigd geworden. Er zijn vier pilotregio's ingevoerd in plaats van één. De resorttoeslag in Rusland is volgens het project van 300 roebel eenmaal tot 450 roebel. per dag per persoon.