Begroting Pensioenfonds: adoptie, vaste activa, inkomsten en uitgaven

2024 Auteur: Howard Calhoun | [email protected]. Laatst gewijzigd: 2023-12-17 10:36

Fondsen die staatseigendom zijn, op geen enkele manier beschikbaar zijn voor opname en niet zijn opgenomen in andere budgetten, gericht op één doel - het verstrekken van pensioenen voor Russische burgers. Dit is de definitie van het budget van het Pensioenfonds. Het wordt voor elk jaar berekend door het bestuur van het pensioenfonds van de Russische Federatie met de verplichte afweging van het saldo van inkomsten en uitgaven.

Zo'n budget wordt gevormd ten koste van de premies voor verzekeringen en pensioenen van de burgerbevolking, geld van de federale begroting en winsten uit de toewijzing van gratis financiering door de staat. In de Russische Federatie is de begroting van het pensioenfonds in wezen geconsolideerd. Met andere woorden, het combineren van alle lokale en regionale fondsen.

Vanwege wat het is gevormd?

De begroting van het pensioenfonds van de Russische Federatie wordt gevormd in overeenstemming met de wetgevingshandeling - paragraaf 1 van art. 17 van de federale wet nr. 197 "Over de verplichte pensioenverzekering". In het bijzonder wordt hier gezegd dat het uit de volgende componenten bestaat:

1. Staatsbegrotingsfondsen.
2. Werkgever betaalde premies.
3. Fee en andere monetairesancties opgelegd aan de bevolking.
4. Profiteer door tijdelijk gratis geld OPS te beleggen.
5. Reserveerfondsen die worden gebruikt om het kapitaalgedekte deel van het pensioen te betalen.
6. Opgebouwde fondsen die bestemd zijn voor de uitkering van dringende pensioenen aan verzekerden.
7. Andere bronnen van aanvulling toegestaan onder de wetgeving van de Russische Federatie.

Waar wordt het gehost?

De gevormde cumulaties van de begroting van het pensioenfonds staan op de rekeningen van de territoriale afdelingen van de federale schatkist, in de afdelingen van de Russische Centrale Bank. Dit is nodig voor een transparante boekhouding van transacties met geldmiddelen binnen de FIU.

Wie vormt het?

Het budget van het pensioenfonds van de Russische Federatie wordt voornamelijk gevormd door betalers-verzekeraars. Ze sturen een bijdrage (in geld en in natura) aan hun eigen werknemers die in aanmerking komen voor een openbaar pensioen.

De volgende personen zijn zulke betalers:

1. Organisaties (rechtspersonen) vertegenwoordigd zowel in Rusland als in andere landen (filialen van bedrijven).
2. Buitenlandse ondernemingen en hun filialen, onderverdelingen op het grondgebied van de Russische Federatie.
3. IP.
4. Burgers die voor zichzelf werken, zich bezighouden met kunst, kunstnijverheid, kunst en andere soorten individuele activiteiten.
5. Boeren die hun eigen boerderijen runnen.
6. Officieel tewerkgestelde burgers (op basis van een arbeidsovereenkomst).

Verzekeringspremies worden dus opgebouwd over alle soorten uitkeringenburger arbeid. Deze omvatten vergoedingen onder civielrechtelijke contracten - auteursrecht en contract.

Wat zijn intergouvernementele overdrachten?

De begroting van het pensioenfonds van de Russische Federatie wordt ook gekenmerkt door een fenomeen als interbudgettaire overdrachten. Wat wordt hier bedoeld? Dit is geldelijke steun aan de begrotingen van de PFR van de onderdanen van de federatie.

Dergelijke overdrachten worden geregeld door paragraaf 2 van art. 17 van federale wet nr. 167 "Over verplichte pensioenverzekering" (2001). Dergelijke hulp kan worden gericht aan het volgende:

1. Materiële ondersteuning voor verhoging pensioenkapitaal.
2. Compensatie van ontbrekende begrotingsinkomsten van het Pensioenverzekeringsfonds.
3. Dekking van uitgaven voor de betaling van verzekeringspensioenen in geval van opname in de diensttijd van een burger van de volgende perioden: militaire dienst, zorg voor een jong kind, een gehandicapte, verblijf bij een echtgenoot in de plaats van zijn militaire dienst.
4. Voor verplichte pensioenverzekering - in geval van vervroegd pensioen.
5. Voor de materiële ondersteuning van de betaling van sociale uitkeringen voor de begrafenis van de doden, die tijdens hun leven een verzekeringspensioen ontvingen.

Fondsen van de begroting hier zullen worden berekend en verdeeld op de manier die is voorgeschreven door federale wet nr. 18 "On Federal Budget Funds" (2005).

Overweging en acceptatie

Het PFR-budget wordt voorlopig goedgekeurd door de hoogste wetgevende instanties van Rusland in de volgende volgorde:

1. PFR conceptbegrotingter overweging ingediend door de Doema.
2. Als de afgevaardigden het project goedkeuren, wordt het aangenomen. De wet "Op de begroting van de PFR voor …. een jaar" wordt gepubliceerd.
3. Dan wordt de wet overwogen door de Federatieraad (de Eerste Kamer van het Russische parlement). Als hij het goedkeurt, treedt de begroting van het Pensioenfonds in werking.

Opgemerkt moet worden dat een dergelijke wet een open document is. Dit betekent dat iedereen kennis kan maken met de tekst, berekeningen en bepalingen ervan. Het staat op de officiële website van de Doema en de FIU.

In het geval dat de begroting al is vastgesteld, maar er enkele belangrijke wijzigingen in moeten worden aangebracht, bijvoorbeeld vanwege gewijzigde economische omstandigheden, wordt een ontwerp met de nodige wijzigingen naar de Doema gestuurd. Ze worden in dezelfde volgorde als hierboven in het goedgekeurde budget gestort.

Fondsinkomsten

Laten we analyseren wat de begrotingsinkomsten zijn van het pensioenfonds van de Russische Federatie:

1. Werkgevers dragen verzekeringspremies over voor hun werknemers en aannemers. Zoals uit de statistieken blijkt, is dit meer dan de helft van alle bijdragen aan het PFR-budget.
2. Geld uit de federale begroting. Ze zijn gericht op specifieke doelen. De eerste is een waardestijging van verzekeringspensioenen (door indexatie en valorisatie), financiering van een groep preferente pensioenen (meestal vervroegd). De tweede is om de kosten te dekken die gepaard gaan met het verstrekken van sociale steun aan de bevolking. Dit zijn fondsen voor arbeidsongeschiktheidsuitkeringen, moederschapskapitaal, diverse aanvullende uitkeringen aan pensioenen envb.
3. Het creëren van pensioensparen door burgers zelf. Door vrijwillige bijdragen te leveren, samenwerking met beheermaatschappijen, NPF's, via de Centrale Bank.

Fondsbesteding

Wat betreft de besteding van de begroting van het Pensioenfonds, deze gaat ten koste van de staatsbegroting. Gecompenseerd bij niet-betaling door betalers van verzekeringspremies of begrotingstekort voor het volgende boekjaar. Opgemerkt moet worden dat aansprakelijkheid naar Russisch recht is vastgesteld voor de verkeerde toewijzing en besteding van het PFR-budget.

Uitgaven van het budget van het binnenlandse pensioenfonds worden gerealiseerd op basis van informatie over de ontvangers, de soorten pensioenen die zijn vastgesteld in de Russische Federatie en de bedragen van deze betalingen.

Wat betreft de uitgaven voor de betaling van verzekeringspensioenen, die worden gefinancierd door verzekeringsuitkeringen, dit wordt uitgevoerd op basis van de federale wet nr. 400 "On Insurance Pensions" (2013).

Belangrijkste uitgavenposten

Laten we eens kijken waar het geld van het gevormde PFR-budget precies aan wordt besteed:

1. Uitbetalingen van verzekeringspensioenen. Dit is de grootste kostenpost. Betalingen nemen elk jaar meer dan 3/4 van alle uitgaven in beslag.
2. Sociale voordelen. Dit verwijst naar verschillende aanvullende betalingen en toelagen aan bevoorrechte categorieën burgers, de betaling van uitkeringen voor de zorg voor gehandicapten en gehandicapten, vergoedingen aan Russen die in het Verre Noorden en daarmee gelijkgestelde gebieden wonen, financiering van verschillende regionale overheidsprogramma's, enz.
3. Het uitvoeren van de functies van het fonds. Met name de kosten die gepaard gaan met het verplaatsen van fondsen. Dit is de overdracht van pensioensparen van PFR-rekeningen naar de balansen van niet-overheidspensioenfondsen, beheermaatschappijen, enz.
4. Uitbetaling van staatspensioenen. Ze worden toegewezen aan bepaalde burgers voor lange dienst. Allereerst voormalige militairen, testpiloten, astronauten, ambtenaren. Dit omvat ook de betaling van een vergoeding aan burgers voor schade aan hun gezondheid tijdens de uitoefening van officiële taken.
5. Kosten in verband met de betaling van fondsen onder het staatsprogramma "Moederschapskapitaal".

Pensioenen betalen

Hoe is de uitvoering van de begroting van het pensioenfonds van de Russische Federatie? In overeenstemming met art. 18 van federale wet nr. 167 "Over verplichte pensioenverzekering" (2001). Fondsen gaan naar:

1. Betaling (volgens de Russische wet en internationale overeenkomsten) van verzekeringsdekking voor OPS. Overboeking van geldsommen voor een bedrag gelijk aan het bedrag aan pensioensparen van de verzekerde burger naar het door hem gekozen NPF (om een kapitaalgedekt pensioendeel te creëren).
2. Levering van pensioenen toegewezen uit het PFR-budget.
3. Financiële inhoud, technische, materiële ondersteuning van het werk van de verzekeraar.
4. Betaling van gegarandeerde bijdragen (de basis is federale wet nr. 442, aangenomen in 2013).
5. Andere doeleinden, volgens de Russische wetgeving met betrekking tot pensioenverzekeringen.

Kosten-inkomstenratio

Pensioenfondsprobeert zijn activiteiten zo op te bouwen dat zijn uitgaven niet hoger zijn dan het inkomen, om niet verder te gaan dan het hem toevertrouwde budget.

Het laatste financiële tekort van de PFR werd waargenomen in 2015. Het hield verband met de overdracht door burgers van hun spaargeld van het saldo van de PFR naar de rekeningen van verschillende niet-overheidsfondsen. Het tekort was dus puur technisch van aard en geen teken van financiële problemen in deze afdeling.

Dergelijke geldovermakingen gaan tot op de dag van vandaag door. Wat is hier het punt? De overdracht vindt in feite niet plaats uit het saldo van de begroting van het fonds, maar uit de rekeningen van die beheermaatschappijen waaraan de PFR het recht overdraagt om te beschikken over een deel van de bijdragen die door burgers aan het kapitaalgedekte deel van hun toekomstige pensioen zijn gestort.

Daarom worden dergelijke pensioenbesparingen (het totale bedrag ervan is meer dan 2 biljoen roebel), die tijdelijk worden gebruikt door de beherende organisatie, niet weerspiegeld in de inkomstenposten van de PFR-begroting. Terwijl de gelden die op verzoek van burgers door beheermaatschappijen worden overgemaakt aan het NPF nog wel onder de lastenpost vallen. Deze stand van zaken creëert een situatie van technisch begrotingstekort. Het heeft natuurlijk geen enkele invloed op de solvabiliteit van het Pensioenfonds.

In het geval dat er een echt tekort aan middelen is, wordt dit gedekt door de overdrachtsfondsen van de begroting van het pensioenfonds van de Russische Federatie. Dit is een soort overschot dat speciaal voor dergelijke gevallen wordt gereserveerd.

Als het tekort indrukwekkende aantallen bereikt, zal de FIU zich tot de regering van de Russische Federatie moeten wenden om extra geld te ontvangen vanfederale begroting.

Het budget van de PFR wordt voornamelijk gevormd door verzekeringspremies die door werkgevers worden gestuurd, inkomsten uit de staatsbegroting. De belangrijkste uitgavenposten hier zijn verzekeringen, pensioenen en sociale uitkeringen. Het parlement van de Russische Federatie aanvaardt en keurt deze begroting goed.