Raad van Toezicht - wat is het? Raad van Toezicht van een onderwijsinstelling

2024 Auteur: Howard Calhoun | [email protected]. Laatst gewijzigd: 2023-12-17 10:36

Vandaag de dag wordt in Rusland het openbaar bestuur van het onderwijssysteem aangemoedigd. Er worden raden van bestuur en trustee opgericht. Dit systeem helpt bij het oplossen van veel financiële en economische problemen van een onderwijsbegrotingsinstelling.

Raad van Toezicht - wat is het?

Dit is een juridisch competent en effectief instrument om extrabudgettaire fondsen aan te trekken en de handigste manier om een onderwijsinstelling financieel te ondersteunen. Hij kan rekening houden met de belangen van leerlingen en hun ouders. Een paar decennia geleden bestond er in ons systeem van nationaal onderwijs geen concept van een 'raad van toezicht'. Wat het is, leerde het publiek pas met de komst van nieuwe trends in het land.

Zoals artikel 35 van de wet van de Russische Federatie "On Education" stelt, is dit een zelfbesturend orgaan van een onderwijsinstelling die de ontvangsten en uitgaven van liefdadigheidsdonaties aan de instelling controleert. Dit geldt voor ontvangsten van rechtspersonen en personen die geïnteresseerd zijn in het helpen van een school of kleuterschool. De Raad bepa alt het gebruik van fondsen en beheert de bijdragen aan goede doelen.

Hoofdtaken

De verordening betreffende de raad van bestuur beschouwt zijn belangrijkste functies als hulp bij het organiseren van het onderwijsproces, de activiteiten van studenten en docenten van de instelling en het verbeteren van hun werkomstandigheden. Assistentie bij het houden van sport-, culturele en sightseeing-evenementen, verbetering van gebouwen en grondgebied. Het aantrekken van fondsen (naast begrotingsmiddelen) voor de ontwikkeling van de instelling en het verbeteren van de efficiëntie van het onderwijsproces. Toezicht houden op de veiligheid van leerlingen en personeel

Zo zien we dat de vraag: "Raad van Toezicht - wat is het?" kan niet in een notendop antwoorden. De functies zijn vrij breed en gevarieerd. Bovendien zijn ze helemaal niet beperkt tot financieel beheer.

Wie kan zitting hebben in de raad?

Regelgeving over de Raad van Toezicht houdt in dat alle deelnemers aan het onderwijsproces het recht hebben om er lid van te zijn. Dit zijn onder meer ouders van studenten (of wettelijke vertegenwoordigers) en andere personen. Bijvoorbeeld vertegenwoordigers van lokale autoriteiten en organisaties van elke vorm van eigendom, geïnteresseerd in de effectieve ontwikkeling van een onderwijsinstelling en met openbaar gezag in haar team. Zelfs een kinderraad van toezicht is mogelijk op de school!

Voorstellen over de samenstelling van deelnemers kunnen worden gedaan door de administratie van de instelling of door bevoegde leden van het publiek. De persoonlijke samenstelling wordt eenmaal per jaar goedgekeurd voor:raadsvergadering bij gewone stemming. De raad wordt geleid door een voorzitter die tijdens dezelfde jaarvergadering wordt gekozen.

Waarom heb je nog steeds een raad van toezicht nodig op een school of kleuterschool?

Ten eerste is hij de belangrijkste beheerder van ontvangen liefdadigheidsbijdragen. Dit is een zelfbesturend orgaan dat het beoogde gebruik controleert. Het is deze collectieve controle die het meest effectief is voor een optimale verdeling van de middelen volgens de behoeften van de instelling. En dat zijn er veel - het versterken van de materiële basis, het aantrekken van nieuw jong personeel, het ondersteunen van getalenteerde leerlingen. Soms zelfs het beveiligen van het gebouw.

Hoe is de activiteit van deze structuur precies nuttig voor een individueel gezin? Hierdoor groeit het niveau van de onderwijsinstelling als geheel en daarmee de kwaliteit van het verblijf daarin van elk individueel kind. Raden van toezicht in kleuterscholen en scholen verhogen niet alleen het niveau van veiligheid en comfort, maar verbeteren ook de effectiviteit van het onderwijsproces. Dankzij de steun van de beheerders worden nieuwe getalenteerde medewerkers aangetrokken, succesvolle leraren verlaten de school niet om financiële redenen, strooien niet op willekeurige deeltijdbanen. Het gebruik van liefdadigheidsfondsen door de raad vergroot de materiële mogelijkheden van de instelling volgens de wensen van de ouders.

Wat zijn zijn krachten precies?

De Board of Trustees verdeelt ontvangen donaties. Werkt samen met een liefdadigheidsstichting, die steunbetuigingen verstrektonderwijsinstelling met vermelding van de vereiste uitgavenposten. De voorzitter ondertekent alle nodige documenten en draagt de volledige verantwoordelijkheid voor de beslissingen over het gebruik ervan. De gemeente is verplicht aan het einde van de verslagperiode informatie te verstrekken aan ouders en medewerkers van de onderwijsinstelling over de ontvangst en besteding van gelden.

De Board of Trustees heeft het recht om informatie te ontvangen die nodig is voor zijn werk van het hoofd van de instelling of zijn plaatsvervangers, om voorstellen te doen aan de administratie over het verbeteren van de onderwijs- en opvoedingsvoorwaarden, het versterken van de gezondheid van studenten en catering, om samen te werken met liefdadigheidsinstellingen en andere organisaties die betrokken zijn bij het inzamelen van donaties, om publieke controle uit te voeren over de gerichte besteding van donaties van individuen (evenals juridische entiteiten) voor de behoeften van de instelling.

Wat oprichters moeten weten

Het is noodzakelijk om te beslissen over de juridische status die de raad van toezicht zal hebben. Wat het is? Volgens de wet moet de school al het verdiende geld overmaken naar de begroting en ter beschikking stellen van de schatkist. Vervolgens heeft de onderwijsinstelling het recht deze terug te geven (minus het bedrag aan ingehouden belastingen). En dan heeft de raad van toezicht het recht om erover te beschikken, als hij de juiste bevoegdheid heeft. Maar de vertegenwoordigers van de staat blijven hoe dan ook de belangrijkste.

Een goed gekozen status stelt de gemeente in staat om een beter plan op te bouwen. Waarom zou het op de school worden opgericht als een onafhankelijke non-profitorganisatie met de status van een legale?gezichten.

Wat in dit geval? De financiële ontvangsten van een school of kleuterschool zijn verdeeld in twee verschillende "stromen". De Schatkist is nog steeds verantwoordelijk voor de begrotingsmiddelen. En het geld dat door ouders of anderen wordt ingezameld, komt ter beschikking van de gemeente, heeft niets te maken met de schatkist en wordt niet belast.

Om zo'n raad van toezicht te creëren, moet u allereerst beslissen over de organisatorische en juridische vorm ervan. Er zijn verschillende soorten non-profitorganisaties: een stichting, een autonome organisatie, een non-profitorganisatie. Ze hebben allemaal hun voor- en nadelen. Voor het schoolbestuur is de beste keuze een partnerschap zonder winstoogmerk. Juist omdat het het wettelijke recht heeft om lidmaatschapsgelden te accepteren en erover te beschikken.

Hoe het werkt

Ouders van leerlingen worden lid van het partnerschap. Zij betalen maandelijkse bijdragen, waarvan het bedrag door het bestuur wordt vastgesteld. Tegelijkertijd heeft de raad van toezicht het recht om de financiering van de uitgaven van de door hem goedgekeurde onderwijsinstelling gericht te financieren, bijvoorbeeld door extra beloningen uit te betalen aan haar werknemers.

Hier moet er rekening mee worden gehouden dat het bestuur van een onderwijsinstelling bepaalde cursussen of onderwijsprogramma's naar eigen keuze financiert. Maar niet voor elke specifieke leerling, maar voor een klas, groep of educatieve parallel. In dit geval hebben we het niet over betaalde educatieve diensten en is het niet nodig om met elke ouder een apart contract af te sluiten.

Welke andere subtiliteiten bestaan er

Om te besparen op de UST (universele sociale belasting), kan een vergoeding voor leraren worden verstrekt in de vorm van materiële hulp. Zoals u weet, wordt UST betaald door de werkgever bij het sluiten van een arbeidsovereenkomst of een arbeidsovereenkomst en is deze niet van toepassing op het verlenen van materiële hulp en andere niet-commerciële betalingen.

Dit systeem is uitermate geschikt voor innovatieve onderwijsinstellingen. Het is belangrijk voor hen om naar keuze van de instelling een uniform onderwijsprogramma te ontwikkelen en te implementeren dat zowel staatsnormen als de nieuwste ontwikkelingen omvat. Het "normatieve" deel wordt gefinancierd uit de begroting, het innovatieve deel wordt gefinancierd door aanvullende fondsen die worden beheerd door de raad van toezicht van de school.

Maak een partnerschap zonder winstoogmerk

Dus, wat moet hiervoor worden gedaan? U moet weten dat zowel rechtspersonen als natuurlijke personen het recht hebben om oprichter en lid te worden van een dergelijke maatschap. Gewoonlijk wordt het werk van de raad van toezicht opgebouwd volgens het volgende schema: de hoofdonderwijzer wordt de directeur van de raad, de ouders van de studenten worden lid. U heeft een accountant nodig om uw financiën te beheren. Het is handig als deze functie wordt gecombineerd door een vertegenwoordiger van de schoolboekhouding. We mogen niet vergeten dat de school zelf als zodanig niet wettelijk bevoegd is om organisaties van derden op te richten, aangezien het een begrotingsinstelling is en kan worden beschuldigd van verduistering van fondsen.

Het eerste en belangrijkste document dat nodig is, is het handvest van de raad. Alles moet erin worden gedetailleerd - taken en doelenorganisaties, de procedure voor toelating tot en uittreding van haar leden, de regels voor het innen en verantwoorden van bijdragen.

Een ander belangrijk document zijn de notulen van de raad van bestuur, meer bepaald de algemene vergadering van haar leden, waarin ze bestuurders benoemen, de oprichters opsommen en aangeven wie belast is met de registratie van het partnerschap. Het protocol moet noodzakelijkerwijs, naast de datum en de lijst van de aanwezigen, een lijst van rapporten bevatten die de inhoud van elk van hen aangeven.

Deze documenten worden vervolgens ingediend bij de territoriale registratieautoriteit samen met een aanvraag voor staatsregistratie in het formulier nr. 212, (decreet van de regering van de Russische Federatie) - dit is een speciaal formulier voor non-profitorganisaties.

Wat het formulier inhoudt

Het bevat gegevens over de naam van de organisatie en haar rechtsvorm, wettelijk adres. De basis voor het toekennen van een wettelijk adres op de locatie van de school kan een brief van de directeur zijn. Hij heeft formeel het recht om als individu een vzw te leiden, maar in de praktijk gebeurt dit zelden. Hoewel de wet hier niets verbiedt, is het voor het hoofd van de instelling in dit geval niet gemakkelijk om allerlei speculaties en afkeuring van het publiek te vermijden.

Individuen (oprichters) hebben het recht om een toegestaan kapitaal te creëren door een bepaald bedrag te investeren. U moet een staatsbijdrage betalen voor registratie.

Nadat al het benodigde pakket is verzameld, wordt het overhandigd aan de registratieautoriteit, het is het handigst om onmiddellijk de overgang naar "vereenvoudigd" aan te vragen. Waarom is het voordelig? bij afwezigheidondernemersactiviteit, zal de belasting gelijk zijn aan nul, aangezien met de "vereenvoudiging" de lidmaatschapsbijdragen die worden ontvangen door vzw's niet van toepassing zijn op de belastbare basis. Het enige dat nodig is, is de formele indiening van een driemaandelijks rapport bij de belastingdienst.

Wat heb je nog meer nodig?

Je moet je registreren bij het Pensioenfonds, een sociale verzekering aanvragen, een bankrekening openen waar donaties aan goede doelen worden overgemaakt.

Theoretisch kan de raad van toezicht van de school een LLC organiseren en deze registreren als een commerciële organisatie. In dit geval zal zijn activiteit het aanbieden van educatieve diensten of studentenproductie zijn. Dan moet u alle wettelijk verplichte belastingen betalen en een relevante administratie bijhouden. In de praktijk is dit pad veel langer en lastiger, dus het komt veel minder vaak voor.