Eengemaakt register van bankgaranties. Register bankgaranties: waar zoeken?

2024 Auteur: Howard Calhoun | [email protected]. Laatst gewijzigd: 2023-12-17 10:36

Overheidsopdrachten worden in verband gebracht met de ontwikkeling van begrotingsmiddelen. Om dit proces effectief te laten verlopen, is het stellen van bankgaranties in Rusland bij wet ingevoerd. Een van de hulpmiddelen voor hun voorziening was een speciaal staatsregister.

Wat is dit

Het register van bankgaranties is gemaakt dankzij het idee van de Federale Antimonopoliedienst van Rusland. Medewerkers van deze afdeling hebben besloten dat het op wetgevend niveau noodzakelijk is om een mechanisme goed te keuren dat het mogelijk zou maken een extra mate van bescherming voor staatsklanten te organiseren tegen de acties van onbetrouwbare leveranciers. Volgens sommige experts zou dit kunnen helpen om begrotingsmiddelen efficiënter te besteden.

Dit mechanisme wordt het "register van bankgaranties" genoemd. Dit is een informatiebank (technisch gezien een online bron) die informatie publiceert over financiële instellingen en de garanties die zij verstrekken om hun verplichtingen met betrekking tot staats- of gemeentelijke contracten veilig te stellen.

Juridisch kader

Overheidsopdrachten is een fenomeen waarbij geldstromen uit de begroting komen. Het is vooral belangrijk dat ze niet voorkomenongecontroleerde "ontwikkeling" zodat leveranciers (performers) betaald werk verrichten en diensten volledig leveren. En als ze dit niet kunnen, zal iemand de verliezen van de staatsklant compenseren. In april 2014 is een nieuwe versie van federale wet nr. 44 in werking getreden, volgens welke vergoeding voor verliezen moet worden gegarandeerd door de bank waarmee de leverancier een passend type contract heeft gesloten.

Wat zijn bankgaranties

Russische wetten vereisen dat bedrijven die de rol van aannemer of dienstverlener bij openbare aanbestedingen aanvragen, bankgaranties hebben - de verplichtingen van financiële instellingen om de klant te betalen als, om welke reden dan ook, de verplichtingen uit hoofde van het contract van de kant van de opdrachtnemer niet worden nagekomen. Soms worden ook bankgaranties gebruikt in niet-statelijke bedrijfssegmenten, maar 80% van de omzet van dit segment heeft volgens sommige analisten specifiek betrekking op overheidsopdrachten.

Als de leverancier niet over een dergelijke garantie beschikt, kan hij niet deelnemen aan aanbestedingen of veilingen. De financiële instelling ontvangt op haar beurt van deze laatste - in het kader van de overeenkomst - een vergoeding (percentage of een vast bedrag). Een belangrijke factor die bepa alt of een bankgarantie wordt afgegeven, is het register van banken die zijn toegelaten tot interactie met leveranciers in het kader van overheidsopdrachten. Later meer over hem.

Garanties binnen het register

Zodra garanties in het register staan, worden ze bindend. Ze zijn niet terug te bellen. Dat wil zeggen, zodra een garantie het register binnenkomt, kan het zijn:als echt beschouwd en niet onderhevig aan annulering of aanpassing. Klanten kunnen met vertrouwen onderhandelen met leveranciers.

Het register van bankgaranties bevat gegevens over deelnemers aan de markt voor overheidsopdrachten. De volgende informatie wordt aangegeven.

Ten eerste zijn dit bankgegevens (naam, adres, TIN).

Ten tweede is dit het bedrag dat de garantsteller aan de klant zal betalen als de leverancier zijn verplichtingen uit hoofde van het staats- of gemeentelijk contract niet nakomt.

Ten derde zijn dit de gegevens (adres, naam, TIN) van de leverancier of aannemer.

Ten vierde is dit een lijst van de verplichtingen van de aannemer, die door dezelfde bankgarantie worden gedekt.

Het register bevat een aantal aanvullende details. Bijvoorbeeld de voorwaarden waaronder de garant aan zijn verplichtingen zal voldoen (gelden overmaken naar de klant), de periode gedurende welke de bankgarantie geldig is.

Hoe kan ik een bankgarantie krijgen?

Niet elke bereidwillige leverancier kan zonder mankeren een bankgarantie krijgen. Er zijn bepaalde vereisten. Hiertoe behoren de beschikbaarheid van toegang tot de uitvoering van relevante werkzaamheden, licenties, vergunningen, enz. Sommige deskundigen merken op dat het werk van bedrijven die betrokken zijn bij het verkrijgen van dergelijke documenten, evenals van bedrijven die adviesdiensten verlenen voor het verkrijgen van bankgaranties, wordt geïntensiveerd.. Andere belangrijke documenten voor een kredietinstelling zijn documenten die de financiële levensvatbaarheid van de contractant bevestigen (bijvoorbeeld uittreksels uit de afwikkeling)accounts).

De leverancier bezorgt de financiële instelling alle benodigde documenten, waarna daar wordt besloten - al dan niet een bankgarantie af te geven. Toegegeven, niet meteen: de wet vereist een procedure voor het verifiëren van informatie over de leverancier (dit betreft vooral informatie over eigenaren en boekhouding). Dit is volgens sommige advocaten te wijten aan de noodzaak om boegbeelden te identificeren.

Alleen een bank die is geregistreerd in een speciale lijst, zoals hierboven vermeld, kan een garantie afgeven (het wordt ook wel het "Register van het Ministerie van Financiën" genoemd - bankgaranties als instelling voor financieel beleid zijn grotendeels geregeld door deze afdeling). Als een financiële instelling besluit een garantie af te geven, verstrekt de bank naast de documenten ook een uittreksel uit het rijksregister. Dit elimineert volledig de uitgifte van valse documenten.

Voor het register

Om te voldoen aan de eisen van de wet op de overheidsopdrachten, kochten veel organisaties die beweerden contracten te gunnen valse overheidsgaranties. Dit gebeurde op verschillende manieren, variërend van het oproepen van advertenties van makelaars op internet tot het gebruik van persoonlijke contacten met bankiers.

Leveranciers wonnen natuurlijk in prijs - de kosten van het uitgeven, vergelijkbaar met echte, maar nog steeds valse financiële documenten, waren vele malen lager dan volgens de wettelijke voorwaarden van banken. Als er een situatie was waarin de leverancierecht niet kon (of opzettelijk ophield) om zijn verplichtingen uit hoofde van het contract met de staatsklant na te komen, dan was er niemand om de verliezen van het budget te compenseren. Banken erkenden hun betalingsverplichtingen niet, aangezien de documenten niet echt waren, of juridisch gezien onjuist waren opgesteld, en daarom niet geldig waren.

Illegale acties met bankgaranties werden gepleegd door verschillende onderwerpen - makelaars, bankiers zelf. Ze verstrekten valse documenten aan leveranciers namens de financiële instelling, die hier zelf niet van op de hoogte was en het bestaan van garanties niet in haar registers vastlegde. Sommige organisaties oefenden het afgeven van zogenaamde "grijze" varianten van valse garanties - toen het management van een financiële instelling op de hoogte was van dergelijke transacties, zette het echter geen geld op de balans voor het geval de leverancier zijn verplichtingen niet nakwam.

Marktreactie

Een aantal analisten is van mening dat het bankgarantieregister nuttig is omdat het u in staat stelt om zonder veel angst met leveranciers om te gaan. Ook financiële instellingen hebben zelf enthousiasme getoond. Toen het reglementaire register van bankgaranties 44 FZ in werking trad, hebben enkele honderden banken zich in de relevante databases geregistreerd om op juridische gronden te kunnen deelnemen aan openbare aanbestedingen.

Analisten zijn van mening dat hele sectoren van de economie die door de staat zijn geïnvesteerd, met name de bouwsector, meer vertrouwen zouden kunnen hebben. Er waren vaak gevallen waarin aannemers,nadat ze budgetinvesteringen hadden ontvangen, waren ze niet in staat om hun contractuele verplichtingen volledig na te komen. Volgens experts is deze kans nu geminimaliseerd.

Efficiëntie van garanties binnen het register

Het uniforme register van bankgaranties verscheen in april 2014 in Rusland. Tegen die tijd, zoals veel deelnemers aan de markt voor overheidsopdrachten toegaven, schoot de frequentie van valse garanties, zoals we hierboven al zeiden, door het dak. Maar sinds de introductie van het register zijn veel banken helemaal niet meer met dit fenomeen omgegaan, anderen hebben verklaard dat het aantal nepverplichtingen aanzienlijk is afgenomen. Deskundigen merken op dat een groot aantal marktspelers uitkeken naar de goedkeuring van de relevante wijzigingen van de bestaande federale wet "Over het contractsysteem voor overheidsopdrachten."

Op het gebied van overheidsopdrachten is een dergelijk financieel instrument als een bankgarantie erg populair. Bij het ondertekenen van een contract voor de levering van goederen, diensten, werken, dient dit document als een garantie dat de aannemer (leverancier) de aangegane verplichtingen stipt en tijdig zal nakomen. In dit geval is de borg de bank die dit document op verzoek van de contractant afgeeft en aan de staatsklant verstrekt.

Volgens de observatie van een aantal analisten nam de vraag naar juridische papieren van banken toe, marktdeelnemers accepteerden het register van bankgaranties met een knal. Waar kan ik gegevens over een bepaalde bank of leverancier zien? Dit kan op de website voor overheidsopdrachten (zakupki.gov.ru).

Principes van het werken met het register

Verzoening van informatie over garanties (die verstrekt door de leverancier en die aangegeven in het register) wordt uitgevoerd door de staatsklant. Als er significante discrepanties zijn of als de leverancier totaal andere gegevens heeft verstrekt, verplicht de openbare klant zich om niet met een dergelijke partner in zee te gaan. Op zijn beurt komt de leverancier op een andere lijst met informatie over gewetenloze marktdeelnemers. Het register van afgegeven bankgaranties is, zoals hierboven vermeld, beschikbaar op de website voor overheidsopdrachten.